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ued体育怎么玩-央行金融稳定局:资管新规实施宽严适度 不搞一刀切

发表于 2019-9-12 08:23
[摘要] 央行金融稳定局官员:资管新规实施要宽严适度 不搞一刀切在资管新规实施中,既要积极化解风险,也要给予金融机构转型时间和空间,做到宽严有度。中国人民银行金融稳定局副局长陶玲在28日举行的“2018年资产管理年会”上这样表示。自今年4月底资管新规发布后,人民银行、银保监会、证监会对资管新规、银行理财监管细则、证券业私募资管产品的细则进行了认真研究和密切沟通协调。

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在资管新规实施中,既要积极化解风险,也要给予金融机构转型时间和空间,做到宽严有度。

张晓云ZXY

“在资管新规实施中,我们把握既要积极化解风险,也要给予金融机构转型时间和空间,做到宽严有度。”中国人民银行金融稳定局副局长陶玲在28日举行的“2018年资产管理年会”上这样表示。

陶玲举例称,对于非标投资,坚持从严规范,但为避免影响金融市场和实体经济融资,允许公募资管产品适当投资非标,明确标准化债权类资产的核心要素,对非标回表作出安排。目前,非标转标的规则也在制定中。此外,针对一些金融机构出现的执行过急过紧或者观望的情形,明确金融机构自助有序制定整改计划,监管部门予以监督指导,不搞一刀切,不硬性提阶段性压降要求,以维护金融市场稳健运行。

自今年4月底资管新规发布后,人民银行、银保监会、证监会对资管新规、银行理财监管细则、证券业私募资管产品的细则进行了认真研究和密切沟通协调。7月20日,一行两会发布了三个重要文件,包括《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》(下称《通知》)等,在与资管新规保持一致和衔接的大框架下,进一步明确各行业的监管要求。

陶玲表示,《通知》严格按照资管新规的原则和精神,进一步明确了执行要求:一是为新产品发行创造有利条件,同时澄清老产品投资范围,增加实体经济的融资来源;二是明晰相关产品的估值方法,引导资金投向中长期债券等资产,促进金融市场稳定;三是明确表外资产回表的宏观审慎政策安排和资本支持措施,以及过渡期结束后未到期存量资产的安排,消除金融机构顾虑;四是由金融机构自主有序整改,监管部门予以指导,不硬性提阶段性压降要求,避免对实体经济和金融市场产生负面影响。

“加强资管业务监管,触及了一些既得利益:对一些金融机构而言,执行更高标准的监管要求,将面临业务规模规模缩减、盈利下降的阵痛。对企业而言,监管趋严将对产能过剩企业、地方政府融资平台等限制领域的融资产生约束;对社会公众而言,打破刚性兑付将使投资者自行承担投资风险,改变长期以来依靠银行信用获取收益而无需承担风险的行为惯性。”面临这种纷纷扰扰、错综复杂的环境,陶玲表示,未来将做好三个基本点。

一是不忘初心、坚定不移,坚守风险底线。必须认识到,金融机构资管业务近年来的超高速发展,是以风险积累为代价的。资管新规防范和化解影子银行风险,促进资管行业摒弃速度和规模情结,回归本源,是为了追求更高质量的发展。实践中,各类机构的资管业务模式、资源禀赋存在一定差异,按照统一规则调整业务发展、产品结构及运作方式,必然要经历这个阵痛。对此,我们要清醒认识,坚定信心,坚持补齐制度短板不动摇,坚持规范行业发展不动摇,坚持打好防范化解重大风险攻坚战不动摇。

二是把握好政策的节奏和力度,防止政策叠加共振。制定和出台政策,要适应市场环境演变,密切关注市场苗头性、趋势性边际变化。在资管新规实施中,我们把握既要积极化解风险,也要给予金融机构转型时间和空间,做到宽严有度。例如,对资管产品鼓励基础金融资产以市值计量,同时兼顾债券、非标等资产投资的现实情况,允许满足一定条件的产品以摊余成本计量。

三是进一步加强与市场沟通,增加政策透明度,消除不确定性。资管行业联通多类金融机构和金融市场,牵一发而动全身,促进行业规范是一项长期任务,需要人民银行、金融监管部门不断认识规律,持续改进和完善监管,也需要金融机构鼎立配合、主动调整。

“从资管新规出台至今的全过程中,我们深刻认识到,政府部门与市场的沟通始终十分重要,针对市场关注较高的问题,不能回避矛盾。我们将在国务院金融稳定发展委员会的统筹协调下,密切关注市场变化,深入分析市场行为和心理,一如既往的聆听市场声音,与市场人士、专家学者加强交流,尊重市场规律,切实回应市场关切,及时主动发声,加强政策解读和预期引导,消除政策的不确定性和误解误读。”陶玲说。